國務院印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》 明確水泥減排任務
發(fā)布日期：2014/05/27
出處：數(shù)字水泥網(wǎng)

    近日，國務院辦公廳印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），進一步硬化節(jié)能減排降碳指標、量化任務、強化措施，對今明兩年節(jié)能減排降碳工作作出具體要求。

    《行動方案》提出了今明兩年節(jié)能減排降碳的具體目標：2014—2015年，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。

    《行動方案》從八個方面明確了推進節(jié)能減排降碳的三十項具體措施。一是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加快建設節(jié)能減排降碳工程；三是狠抓重點領域節(jié)能降碳；四是強化技術支撐。加強技術創(chuàng)新，實施節(jié)能減排科技專項行動。加快先進技術推廣應用，完善節(jié)能低碳技術遴選、評定及推廣機制。五是進一步加強政策扶持；六是積極推行市場化節(jié)能減排機制；七是加強監(jiān)測預警和監(jiān)督檢查；八是落實目標責任。

《行動方案》中提出，積極化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾。認真貫徹落實《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號），嚴格項目管理，各地區(qū)、各有關部門不得以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，依法依規(guī)全面清理違規(guī)在建和建成項目。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，在提前一年完成水泥、鋼鐵等重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務的基礎上，2015年底前再淘汰水泥(熟料及粉磨能力)1億噸。

    針對調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，《行動方案》中提到，實行煤炭消費目標責任管理，嚴控煤炭消費總量，降低煤炭消費比重。京津冀及周邊、長三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新上耗煤項目，要嚴格實行煤炭消耗等量或減量替代政策，京津冀地區(qū)2015年煤炭消費總量力爭實現(xiàn)比2012年負增長。

    關于加快建設節(jié)能減排降碳工程，推進實施重點工程?！缎袆臃桨浮诽岢觯七M脫硫脫硝工程建設，完成6億噸熟料產(chǎn)能的新型干法水泥生產(chǎn)線安裝脫硝設施，到2015年底分別新增二氧化硫、氮氧化物減排能力230萬噸、260萬噸以上。

    關于進一步加強政策扶持方面，《行動方案》提到，完善價格政策。嚴格清理地方違規(guī)出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價政策。落實差別電價和懲罰性電價政策，節(jié)能目標完成進度滯后地區(qū)要進一步加大差別電價和懲罰性電價執(zhí)行力度。

    《行動方案》關于落實重點地區(qū)責任方面提到，強化京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點區(qū)域污染減排，盡可能多削減氮氧化物，力爭2014-2015年實現(xiàn)氮氧化物減排12%，高出全國平均水平2個百分點。年能源消費量2億噸標準煤以上的重點用能地區(qū)和東中部排放量較大地區(qū)，在確保完成目標任務前提下要多作貢獻。18個節(jié)能減排財政政策綜合示范城市要爭取提前一年完成“十二五”節(jié)能目標，或到2015年超額完成目標的20%以上。低碳試點?。▍^(qū)）和城市要提前完成“十二五”降碳目標。

    《行動方案》將今明兩年能耗增量控制目標、主要大氣污染物減排工程任務等分解落實到了各地區(qū)，明確了各地區(qū)水泥減排工程任務。